江西九江新洲村堤坝突发险情武警官兵紧急驰援

原标题:江西九江新洲村堤坝突发险情武警官兵紧急驰援

7月16日上午8时30分,江西省九江市棉船镇新洲村沿江堤坝水位达20.85米,超警戒水位2.65米,容易出现渗堤险情。武警九江支队立即出动150余名官兵赶赴抗洪一线,开沟导渗。经过四个小时的连续奋战,挖通320余条沟渠。下午13时,险情已经得到排除。(央视新闻UGC武警江西总队供稿)

假如7月5日陆正耀的计划得以实施,那么瑞幸咖啡董事会将基本处于他的控制之下。分析人士称,由于瑞幸咖啡即将退市,陆正耀此举对于后续维护中小股东的利益极为不利。

消息面上,今年以来,美国对包括华为、中兴通讯在内的中国科技企业的限制不断升级。当地时间6月30日,美国联邦通信委员会(FCC)发布官方声明,正式将中国电信设备制造商华为和中兴通讯认定为“国家安全威胁”。

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新施行的司法解释划清法院可以通知负责人出庭应诉的案件类型。何海波提醒,推动行政官员出庭,主要应当是靠党政机关的动员、考评,法律不宜过多强制要求,更不能搞“一刀切”。(完)

控股股东再套现16亿?

FCC主席阿吉特・帕伊声称,他们综合考虑了来自国会、行政部门、情报机构、通讯商和盟友们的意见,有“压倒性的证据”显示,华为和中兴通讯对美国的5G未来构成了威胁。

另外四人,刘二海为瑞幸咖啡投资方愉悦资本的创始及执行合伙人,黎辉为瑞幸咖啡投资方大钲资本董事长,邵孝恒是独立董事、董事会特别委员会主席,庄伟元为独立董事、董事会特别委员会成员。刘二海和黎辉对董事会特别委员会的调查持支持态度。

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从数据来看,不少法院新收“民告官”案件持续上升,但实质性化解行政争议难度依然较大。2019年,云南省全省法院新收一审行政案件4300件,新收二审行政案件2256件,分别同比上升6.12%、22.74%。然而上诉率和申请再审率较高,撤诉率不高。过去一年,山西省全省法院共受理各类行政诉讼案件8570件,同比上升6.6%,审理行政赔偿、补偿案件占12.69%,也反映出“人民法院行政案件审理难度不断增大”。

7月1日,中兴通讯出现50笔共计16.3亿元大宗交易,成交价均为36.92元,较收盘价折价7.1%,买方多为机构席位,卖方均为国泰君安深圳华强北路。

至此,瑞幸咖啡造假一事的内部调查基本告一段落。

上述专家也注意到,当前各地行政机关负责人出庭应诉发展存在不平衡现象,少数当事人滥用诉权现象较为突出。2019年,江苏省淮安市全市法院行政案件全部集中由清江浦区法院管辖,该法院对当事人张某某在短时间内提起多起行政诉讼,且均无正当理由情形下,依法裁定驳回其起诉17件,规制了滥用诉权的情形。

瑞幸咖啡在今日晚间的公告中披露,董事会特别委员会从60多名保管人那里收集了55万多份文件,约谈了60多名证人。

因此,特别委员会提议董事会要求陆正耀辞去董事和董事长职务,并将于2020年7月2日召开董事会会议审议此事。

调查发现,瑞幸从2019年4月开始捏造交易,2019年的净收入虚增约21.2亿元(其中第二季度为2.5亿元,第三季度为7.0亿元,第四季度为11.7亿元),2019年公司成本费用虚增13.4亿元(其中第二季度为1.5亿元,第三季度为5.2亿元,第四季度为6.7亿元)。

证券时报・e公司记者统计发现,如果算上昨日大宗交易,中兴新通讯通过减持中兴通讯股份已累计套现近43亿元。

对于罢免陆正耀一事,公告中提到,是应董事会多数董事的要求。

这意味着,在7月2日的董事会会议上,很可能形成陆正耀系和反对派4:4的尴尬局面。因此,能否成功罢免陆正耀的董事和董事长职务,仍然是未知数。

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2019年11月22日,FCC就已经通过投票把华为和中兴列为国家安全威胁,但当时并未正式生效。一个月后,华为在新奥尔良第五巡回法院起诉FCC的有关决议。今年2月,华为、中兴又分别在文件中敦促FCC不要向他们强加国家安全风险标签。

2020年4月2日至2020年4月7日,中兴新通讯曾通过证券交易所大宗交易方式共计减持公司4891.31万股A股,交易价格较当日收盘价折价约9%,累计套现18.65亿元,卖方均为深圳华强北路证券营业部,而接盘席位也与7月1日大宗交易情况类似,几乎都是机构席位。

不过,从此系列大宗交易卖方营业部来看,本次卖方极有可能为中兴通讯控股股东中兴新通讯有限公司,因为中兴新通讯此批次大宗交易卖方均与公司此前大宗交易减持卖方席位一致,为国泰君安深圳华强北路。

前不久,中兴新通讯再度折价减持。据中兴通讯6月23日公告,中兴新通讯于2020年6月22日通过证券交易所大宗交易方式共计减持公司2036.68万股A股,交易均价为39.44元/股,较6月22日收盘价折价约6.5%,总计套现约8亿元,减持后,中兴新通讯合计持有公司股份占总股本比例为23.40%。

为避免行政机关负责人“出庭不应声、应诉不应答”,7月1日起施行的新规定也作出制度安排,明确“出庭负责人应当对涉诉事项具有一定程度的决定权限”,要求“负责人应当就实质性解决行政争议发表意见”。

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目前,瑞幸咖啡董事会由八人组成,包括陆正耀、郭瑾一、吴刚、曹文宝、刘二海、黎辉、邵孝恒、庄伟元。

如其所言,外界希冀这部司法解释进一步破解行政诉讼案件中“告官不见官”的难题。

其中郭瑾一属于典型的神州系,他于2016年至2017年担任神州优车董事长(陆正耀)助理;自2017年10月起担任负责瑞幸咖啡产品和供应链的高级副总裁,2018年6月起担任瑞幸咖啡董事;今年5月钱治亚被免职后,他被任命为代理CEO。

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美国联邦通信委员会设限

此后,立法、司法部门通过诸多探索推动“官员出庭应诉”,尤以2014年11月1日十二届全国人大常委会第十一次会议通过了新修改的行政诉讼法为标志。这是正式以立法形式确立“民告官”案件中行政机关负责人出庭应诉制度。最高法也对这项制度予以完善,明确“负责人”既包括正职也包括副职,进一步扩大行政机关负责人的范围。

7月1日起施行的新规定再次将“行政机关负责人”范围适度扩大。姜明安认为,范围不明确会导致互相推脱,新的司法解释将“参与分管被诉行政行为实施工作的副职级别的负责人”写入,能更好保证负责人出庭应诉制度运行。

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不过,黄永维坦言在司法实践中负责人出庭的比率整体不高,一些行政机关不理解、不配合出庭应诉时有发生。姜明安分析个中原因称,有的负责人觉得出庭应诉“丢脸”,有的负责人法律知识不过硬、怕出庭时讲错话,还有的负责人觉得“多一事不如少一事”。

公告明确指出,除了前CEO钱治亚和前COO刘剑之外,瑞幸咖啡董事长陆正耀参与了造假,并且对内部调查不予配合。

华为方面则向证券时报・e公司记者回应称,对美国联邦通信委员会(FCC)投票通过禁止运营商使用联邦补贴资金购买华为设备的决定表示反对。FCC的此项决定基于片面的信息及对中国法律的错误解读,在没有证据的情况下就认定华为构成国家安全威胁,不仅违反了立法的正当程序原则,也涉嫌违法。

在2日的董事会会议上,董事们将对罢免陆正耀董事和董事长职务的事项进行审议,但该会议的最终结果仍然难以预料。

7月1日,中国外交部发言人赵立坚在外交部例行记者会上表示,中方多次就此事表明立场,美方惯于在拿不出任何证据的情况下,以莫须有的罪名,滥用国家力量打压特定国家和特定企业。美方这种经济霸凌行径是公然对美方自己一贯标榜的市场经济原则的否定。

对于今年以来的持续减持,中兴新通讯在公司权益变动公告中曾表示,减持为中兴新公司经营所需,并拟优化资产配置。另外,中兴新表示,不排除在未来12个月内增持或减持上市公司股份的可能。

“这部司法解释将对推进严格规范文明执法、促进实质性化解行政争议、推进人民法院行政审判工作产生积极影响。”中国最高人民法院行政审判庭庭长黄永维说。

1989年4月4日,第七届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。在这部法律出台前一年,浙江温州的一位农民起诉苍南县人民政府,县长黄德余出庭应诉,被公认是新中国成立以来行政首长出庭应诉首案。

赵立坚称,禁止美国运营商购买华为和中兴设备,并不能真正改善美国网络安全的状况,反而会对美国农村和欠发达地区的网络服务产生严重的影响。美国有关机构对此十分清楚。他表示,我们再次敦促美方停止泛化国家安全概念,停止对中国的蓄意抹黑,停止对中国企业的无理打压,为中国企业在美国正常经营提供公平公正非歧视的环境。

天眼查显示,中兴新通讯始创于1985年,1997年通过资产重组发起创立了中兴通讯,目前公司已成长为投资控股型企业集团。公司下辖10个经营主体,业务涵盖通信、金融投资、机械电子、新能源新材料、环保等领域。西安微电子技术研究所、深圳航天广宇工业有限公司、深圳市中兴维先通设备有限公司和珠海国兴睿科资本管理中心(有限合伙)分别持有中兴新34%、14.5%、49%和2.5%的股权。

虚增收入21亿元 陆正耀参与造假并不配合调查

中兴通讯“芯片”风波刚平息不久,其控股股东中兴新通讯有限公司(下称“中兴新通讯”)减持套现引发市场争议,昨日公司又现50笔共计16.3亿元大宗交易,再度引发关注。

截至证券时报・e公司记者发稿,中兴通讯A、H股均未公告披露此次中兴通讯16.3亿元大宗交易详请。

有知情人士向新浪科技透露,在董事会特别委员会的调查中,陆正耀拒绝交出电脑,并且拒绝参与调查访谈。

董事会会议结果难料 陆正耀与反对派4:4

回忆起1987年行政立法研究组开始起草行政诉讼法草案,研究组成员之一、北京大学法学院教授姜明安说,草案在征求意见时曾遭到很多地方和部门的反对,认为社会主义国家不能有“民告官”制度,“中央最终表示,中国要从依政策办事转变为依法行政,依法行政则必须有‘民告官’制度保障”。

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在涉及造假的人员方面,前CEO钱治亚、前COO刘剑和向他们汇报的某些员工参与了捏造交易,钱治亚和刘剑此前已经被免职。董事会还已将参与或知道捏造交易的其他12名雇员免职,包括以前被停职的雇员免职。另有15名员工受到其他纪律处分。

此前,负责调查造假事件的董事会特别委员会由邵孝恒、庄伟元和濮天若三位独立董事组成,但今年6月,濮天若宣布辞职。

不过公告同时指出,陆正耀也参与了瑞幸财务造假,并且在内部调查中不予配合。

对此,中兴通讯方面向证券时报・e公司记者表示,公司暂不回应此事。

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“见官”重在实质性化解行政争议。清华大学法学院教授何海波认为,在诉讼过程中发现行政行为有问题,如果行政机关负责人在场,了解整个情况,有助于“该撤的主动撤、该履行的抓紧履行、该赔偿的足额赔偿”。

吴刚和曹文宝在今年5月被任命为董事会成员,实际上是填补了前CEO钱治亚和前COO刘剑两人的董事席位。曹文宝自2018年6月起担任瑞幸咖啡高级副总裁,负责店铺运营和客户服务;吴刚自2019年3月起担任瑞幸咖啡副总裁,负责战略伙伴关系,自2020年4月以来一直负责供应链管理。

在虚增收入方面,与今年4月瑞幸主动披露的造假22亿元收入的数字基本吻合。

据接近瑞幸咖啡董事会人士向新浪科技分析,吴刚和曹文宝两人虽然不是典型的神州系,但属于瑞幸咖啡原有的管理层,有可能会站队董事长陆正耀。

此外,知情人士向新浪科技分析,即使7月2日成功罢免陆正耀,但陆正耀此前已经提议将于7月5日召开临时股东大会,他作为大股东仍然持有很高的投票权。临时股东大会审议的事项包括,罢免刘二海、黎辉的董事职务,以及邵孝恒的独立董事职务。