用“制度”保障人民健康权利基本医疗卫生与健康促进法出台

新华社北京12月28日电(记者田晓航、屈婷)十三届全国人大常委会第十五次会议28日表决通过了基本医疗卫生与健康促进法。该法将自2020年6月1日起施行。这是我国卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律,人民的健康权利从此有了立法保障。

基本医疗卫生与健康促进法共分十章110条,涵盖基本医疗卫生服务、医疗卫生机构和人员、药品供应保障、健康促进、资金保障等方面内容,凸显“保基本、强基层、促健康”理念。全国人大常委会于2017年12月、2018年10月、2019年8月和12月分别对该法草案进行了审议。

为了增强基本医疗卫生服务和健康促进各项措施的制度刚性,多项“制度”被写进这部法律。例如,国家建立健康教育制度,保障公民获得健康教育的权利,提高公民的健康素养。国家实行预防接种制度,加强免疫规划工作。

最后,项立刚还展望了未来一年中国5G的发展前景。他认为,中国如今在5G领域毫无疑问处于全世界最先进的地位,明年中国将会补建一百万个基站,这超过了全世界其他地区的基站总和。“大家都知道,4G改变生活,但5G可以改变社会,提高社会效率,降低社会成本,促进社会能力。”他说,“我不相信软实力,我相信硬实力,有了硬实力就有软实力!”

该法还融入了多项医改成果。例如,国家推进基本医疗服务实行分级诊疗制度;国家推进基层医疗卫生机构实行家庭医生签约服务,建立家庭医生服务团队;国家采取多种措施,鼓励和引导社会力量依法举办医疗卫生机构。

项立刚同时也预测称,中美之间在科技上的竞争会更加激烈,残酷。“美国人现在为什么要打贸易战?毫无疑问,根本原因是中国在高科技领域有所发展,美国认为这是要动它的墙角。”他说。

专家认为,基本医疗卫生与健康促进法搭起卫生健康领域制度体系的“四梁八柱”,体现了卫生健康工作理念从以治病为中心到以人民健康为中心的转变。该法及时出台,有利于巩固医改成果、发展医疗卫生与健康事业、提升公民全生命周期健康水平,对于推进健康中国建设具有重要意义。

为积极应对当前慢病负担重、重大传染病防控形势严峻等突出健康问题,必须关口前移,采取有效干预措施。该法将健康促进专辟一章,提出公民是自己健康的第一责任人;国家将健康教育纳入国民教育体系;国家组织居民健康状况调查和统计;国家制定并实施未成年人、妇女、老年人、残疾人等的健康工作计划,加强重点人群健康服务。

中国通讯业知名观察家项立刚

暴力伤医、药品质量、院前急救……对于群众关切,该法也作出回应。例如,禁止任何组织或者个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全,侵犯医疗卫生人员人格尊严。公共场所应当按照规定配备必要的急救设备、设施。

首先,项立刚认为,中美之间的贸易战将很难持续下去。他描绘了截至今天为止,中美之间贸易的一副基本图景:中国牺牲了本国的环境及人民的劳动时间,还牺牲了大量资源,卖便宜产品给美国人,美国人享受了很好的好处。“从这个角度来说,贸易战继续打下去对美国一点好处没有。”他说。