江右时评“四个助力”为脱贫攻坚埋下希望的种子

【地评线】江右时评:“四个助力”为脱贫攻坚埋下希望的种子

近日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表的重要讲话,深入分析脱贫攻坚战面临的困难挑战,深刻阐明打赢脱贫攻坚战具备的有利条件,明确提出统筹推进疫情防控和脱贫攻坚的重点任务和重大举措,对于确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会具有重大指导意义。当前,我们应该看到疫情造成一些地区春耕受阻、扶贫产品销售运输不畅、产业扶贫困难、扶贫项目停工等影响。面对这些问题和挑战,我们必须团结一心、凝心聚力,多举措、多途径保障脱贫攻坚的胜利果实。

处理好局部与整体的关系,这是辩证法的应有之义。如陈寅在会上所说,建设一体化示范区,既要处理好“自己的事”,也要处理好“共同的事”和“邻居的事”,要把“一盘棋”思想坚持到底,打破“一亩三分地”的思维定式。

“至2035年水功能区水质达标率百分之百、绿色交通出行占比达到90%”“先行启动区蓝绿空间占比不低于75%”“建设用地GDP到2035年提升至每平方千米15亿元”……每一项审议议题里都有相应的指标。

今年是“两山”理论提出15周年。绿水青山和金山银山之间,蕴藏着丰富的辩证思维:建设好绿水青山,才能赢得金山银山,两者有机统一、不可分割。

在编制规划的过程中,“生态绿色”的理念贯穿其间。在理事会全体会议上,上海市委常委、常务副市长陈寅提纲挈领:“生态绿色是初心,一体化发展是使命。”浙江省委常委、常务副省长冯飞指出,“生态绿色”是对示范区的根本定性。

如示范区执委会遴选了来自两省一市的35名优秀干部组成筹备机构,快速形成战斗力;会同两区一县梳理了近100个项目,重点推进33个项目,滚动完善示范区“项目库”; 会同央行上海总部及相关金融监管部门,出台了金融支持示范区发展的16条政策措施。

脱贫攻坚需要人才的助力。贫困群体主要集中在农村,可以说解决农村贫困问题关乎脱贫攻坚的质量。近年来,随着加大农村基层干部的培养力度,全面建立职业农民的制度,加快培育新型的农业经济主体,支持各类人才返乡、下乡创业兴业等各类人才政策,推动农村人才越来越兴旺,农村发展持续多元化。数据显示:目前全国75所教育部直属高校已全部投入扶贫工作。2018年,首批44所综合类和理工科为主的直属高校共投入帮扶资金1.38亿元,引进帮扶资金13.18亿元,培训基层干部2.34万人,培训技术人员3.73万人,帮助销售农产品3.27亿元,真正发挥出了人才在脱贫攻坚中的重要意义。

事实上,示范区的绿色发展已经初显成效。如华为公司在青浦西岑科创中心投资100亿元建设的研发中心,预计今年6月底前开工1到2个组团。示范区的“智慧大脑”建设,吸引了阿里巴巴、百度、腾讯等公司的踊跃参与,各家公司均已提交项目建议书,充分说明了“有风景的地方就会有新经济”。

总台央视记者/朱霄雄 郑伟杰 乔全兴 王世玉 张熙

既要保持绿水青山,又要做大金山银山,示范区有哪些想象空间?

上接天线和下接地气:敲定年度42项重点工作

着眼“有干货”,突出“含金量”,示范区执委会还会同各方制定了《关于支持长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展的若干政策意见》。其中强调“政策从优”,两省一市实施的改革创新试点示范成果,均可在示范区推广分享。财政金融方面,明确两省一市针对示范区先行启动区设立财政专项资金,3年累计不少于100亿元。

时不我待,唯有奋进。相信,新冠肺炎疫情阻挡不了中国脱贫攻坚的勇气和信心。当前,只要我们确保目标不变、靶心不散,聚力解决贫困问题,着力实现多元自主可持续发展,我们就一定能够如期高质量地打赢脱贫攻坚战,向着社会主义现代化强国而不断奋进。

示范区涉及两省一市(上海青浦、江苏吴江和浙江嘉善)、三级八方,涉及部门众多。在这一情况下,如何更好地推进工作?“求大同、存小异”“寻求最大公约数”成为共识。

长三角一体化示范区理事会秘书长、执委会主任马春雷介绍,对于项目管理,两省一市发改委已研究形成了示范区核准的投资项目目录。坚持最大限度缩小核准范围、最大限度下放核准权限,除规定由国家核准的事项外,省界跨区域项目由示范区执委会负责核准;非跨界项目能放尽放,核准权限全部下沉至青浦、吴江、嘉善,释放投资改革的政策红利。

马春雷介绍,示范区2020年的重点工作,两省一市已初步梳理出42项,这其中既有软件项目,比如建立生态环境标准、环境监测监控体系、环境监管执法的“三统一”制度。也有硬件项目,比如建设“轨道上的示范区”,年内开工建设沪苏湖铁路、沪昆铁路嘉善段高架改造等项目。

此次发射的“行云二号”01星被命名为“行云·武汉号”,箭体涂刷“英雄武汉 伟大中国”八个大字,画上了“致敬医护工作者群像”,致敬英雄的城市、英雄的人民和广大医护工作者。

快舟一号甲运载火箭是中国航天科工集团有限公司航天三江集团所属航天科工火箭技术有限公司研制的一款小型固体运载火箭,采用国际通用接口,主要为低轨小卫星提供发射服务,具有入轨精度高、准备周期短、发射成本低等特点。此次是快舟一号甲运载火箭第9次执行发射任务。

2020年是示范区的密集施工期。去年11月以来,示范区已经初步搭建了发展的“四梁八柱”。

在江苏省委常委、常务副省长樊金龙看来,在新冠肺炎疫情带来经济冲击、贸易保护主义有所抬头的趋势下,示范区协作的意义更加彰显,“此次(疫情)危机下,更显出长三角抱成一团的重要意义。”

对于示范区的发展,陈寅给出八个字:“上接天线,下接地气”。具体而言,跨区域的社会协同治理方面,各部门要主动跨前,推进跨省域政务服务的一网通办;吸引社会资本方面,要深入探索市场化合作机制,发展更多潜在合作伙伴。

脱贫攻坚需要科技的助力。科技是推动一切领域发展的重要推手,脱贫攻坚也不例外。当前新技术正在重塑农村的传统生产方式、农民的种植养殖思维方式,高科技已经让农村的脱贫攻坚驶入了快车道。可以说,脱贫攻坚是一个不断寻求新方法、积累新经验的探索过程,关键是找到行之有效的新路子,而科学技术就是最高效的新路子。比如,一些地方充分依托大数据、云计算创新扶贫开发手段,积极探索“互联网+”扶贫新模式,让农村电商进入千家万户,让农民足不出户把商品卖出去,真正增强了贫困地区群众发展的内生动力。

从挂牌之初,长三角一体化示范区就定位为贯彻新发展理念“样板间”,明确不走传统开发区路线。最新召开的理事会全体会议也印证了这一点。

根据会议释放的信息,示范区成立以来,坚持规划引领,抓紧编制“1+1+6”的规划体系。包括示范区全域2413平方公里的国土空间规划,目前已形成规划草案。先行启动区660平方公里的国土空间规划,即将转入正式编制阶段。此外,还有生态环境、水利、产业、综合交通、文旅等6个专项规划抓紧编制中。

“绿水青山”和“金山银山”:空间规划已形成草案

“自己的事”和“共同的事”:跨区域项目由示范区核准

此次发射,是快舟火箭和行云卫星首次“合体”。为确保发射任务顺利推进,中国航天人克服新冠肺炎疫情带来的巨大挑战,积极有序推动复工复产,用实际行动为武汉加油。

脱贫攻坚需要制度的助力。如今,在“中国之治”的指引下,中国特色的脱贫攻坚制度体系基本建立,责任体系、政策体系、考核体系等构建起顶层设计的“四梁八柱”。同时,“弱鸟先飞”“因地制宜”“扶贫先扶志”等极富创意的扶贫思想得到了检验,这些都在推动着脱贫不断迈向新高度。数据最有发言权,我们看到脱贫攻坚各项优惠政策全部兑现,如2019年中央财政补助地方专项扶贫资金1260.95亿元已全部下达,比2018年增长18.85%,连续四年保持每年200亿元增量。在脱贫领域,“中国速度”“中国方案”“中国力量”得到了充分展示。

记者 何欣荣 胡洁菲 上海报道

脱贫攻坚需要干部的助力。群众富不富,关键看干部。当前,我们看到各地积极针对贫困程度深、帮扶力量弱的贫困地区,选派政治素质好、工作作风实、综合能力强的优秀干部担任第一书记,他们敢于担当,锐意进取,积极带领农民振兴产业发展,助困难群众迅速脱贫致富。前段时间,被评为时代楷模的黄文秀同志就是众多优秀第一书记中的一员,她的事迹也正是千千万万奋战在脱贫一线党员干部的事迹,他们成为了当地群众脱贫致富的出谋者,成为了带领群众发展产业的领军人物,成为了群众致富奔小康的“主心骨”,党和人民永远不会忘记他们的辛勤付出。

两省一市主要负责人此前曾有明确表态。上海市委书记李强曾多次赴示范区调研,强调“迅速推动政策举措落地,迅速彰显集聚度显示度,迅速提升联动示范效应,迅速形成工作合力”;浙江省委书记车俊提出要“举全省之力”与上海、江苏密切联动,答好联考卷;江苏省委书记娄勤俭表示,将以“内部一体化、局部一体化来支撑和助推总体一体化”。